2011年是“十二五”的開局之年，也是我區科學發展邁上新征途的重要一年。在區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹區委、區政府的工作部署，積極探索破解我區經貿發展難題的思路和對策，著力推動經貿發展方式轉變，促進經貿穩健發展，較好地完成今年各項任務。現將今年工作總結如下：
一、2011年工業經濟指標完成情況
工業總產值：規模以上工業企業完成工業總產值1388億元，同比增長65.4%。
工業增加值：規模以上工業企業完成工業增加值183.2億元，同比增長40.1%
社會消費品零售總額：全區實現社會消費品零售總額預計達到161億元，同比增長20.3%
對外貿易出口：完成合同外資13998萬美元，完成目標任務的116.65%；實際吸收外資完成4367萬美元；外貿出口預計8700萬美元，與去年持平；簽約項目履約率達到70%以上；委托設計和自主品牌混合生產方式出口所占比重達到33.9%；全年加工貿易內銷額同比增長20%。
招商引資：2011年招商引資工作任務“一個150，兩個
節能降耗：2010年，全區實現生產總值（GDP）2526333萬元（可比價），綜合能耗總量（即消費總量與損失量之和）為257.85萬噸標準煤，萬元GDP能源消費量是1.02噸標煤，比上年下降3.7%，完成全年計劃目標3.6%的102.8%。五年累計單位GDP能耗下降18.7%，超額完成“十一五”下降17%的目標，全區完成“十一五”節能目標的110.24%。得到市政府好評，取得全市第一名的好成績。
二、主要工作完成情況
（一）著力扶持民營經濟健康發展，狠抓服務指導工作。
1、組織好我區的企業參加各省、市舉辦的各類經貿活動，為我區企業提供良好的發展平臺。今年4月，組織企業參加在西安舉行的“西洽會”；在云南、貴州兩地舉行的黨政考察活動和經貿交流活動。6月，組織企業參加在西寧召開的“青洽會”；在深圳舉行的“廣東省民企招商深圳推價會暨第三屆珠三角工商領袖（粵港合作)峰會”。7月，組織企業參加在蘭州舉行的黨政考察活動和投資貿易洽談會；在安徽合肥舉行的“粵皖經貿合作交流活動”；在內蒙古舉行的黨政考察活動和民族商品交易會。9月，在廣州舉辦的“第八屆中國中小企業博覽會”有關工作；組織好企業參加“第七屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會”以及“清遠名優產品展銷推介會”。
2、采取多種措施，加強企業服務工作，積極協調為企業解決發展難題。（1）協助區委、區政府制定2011年度《清城區扶持企業發展實施辦法》，促進我區企業經濟持續、健康、快速發展。（2）今年6月，我局聯合市經信局，召集廣東新亞光電纜實業有限公司等23家企業召開了企業減負為主題的座談會，會上，各企業代表都提出了存在對企業亂收費或收費價格偏高等問題，還提出了現在企業存在難于發展的其他如招工難、工業小區配套不完善等問題。（3）繼續培育和推動區內30多家規模以上企業進入上市后備企業隊伍，對上市后備企業隊伍進行全程跟進式、保姆式服務，協調對口上級部門對企業上市工作支持。
3、積極引導企業實施品牌發展戰略。今年我局指導清遠市合意氟塑電線有限公司進行申報“廣東省優勢傳統產業轉型升級示范企業”和“清遠市民營科技企業”；我局組織指導清遠市亨健醫用橡膠制品有限公司申報第二十一屆廣東省企業管理現代化創新成果。
4、組織轄區內企業申報各類技術改造、技術創新、公共服務平臺建設、企業技術中心、貸款貼息等扶持中小企業發展專項資金。今年4月，指導廣東隆達鋁業有限公司等8家企業申報市級企業貸款貼息補助共80萬元。9月，組織指導廣東新亞光電纜實業有限公司等10家企業申報市財政扶持中小企業發展專項資金，目前全部項目獲得審批通過。10月，組織廣東盈泉鋼制品有限公司申報國家工業轉型升級技術改造重點項目以及申報國家發改委重點工業項目。
（二）著力抓好節能降耗工作，進一步完善節能監督管理體系。
1、做好“十一五”節能考核工作，確保目標完成。2010年，全區實現生產總值（GDP）2526333萬元（可比價），綜合能耗總量（即消費總量與損失量之和）為257.85萬噸標準煤，萬元GDP能源消費量是1.02噸標煤，比上年下降3.7%，完成全年計劃目標3.6%的102.8%。“十一五”期間累計單位GDP能耗下降18.7%，超額完成“十一五”下降17%的目標，全區完成“十一五”節能目標的110.24%。得到市政府好評，取得全市第一名的好成績。
2、做好“十二五”節能指標分解。（1）制定“十二五”全區節能降耗的總體規劃，加強與市節能主管部門協調溝通，科學確定 “十二五”節能目標和任務，科學制定節能目標分解方案。（2）加大重點耗能企業監管力度，逐步將年消耗量3000噸以上用能企業列入監管對象。繼續實施節能目標責任評價考核，合理規劃“十二五”節能目標的進度與安排，將單位能耗降低目標分解落實到各街、鎮和重點用能企業，做好簽訂“十二五”節能責任書有關工作，建立新的節能目標責任制。
3、進一步落實淘汰落后產能。（1）配合飛來峽鎮升寶水泥廠生產水泥￠3×
4、加強對成品油經營企業的監督管理，規范成品油市場經營秩序。（1）加強節假日期間對成品油經營企業的安全檢查，確保做到隱患排查不遺漏，責任落實不缺位。（2）結合我區的實際情況，5月份，我們對從事成品油經營企業的經營資格進行了年度檢查，并對其經營情況進行匯總、上報，基本完成成品油經營企業年度檢查的工作。
（三）著力發展商貿流通，促進市場繁榮穩定。
1、大力推進家電下鄉工作，確保惠民政策兌現落實。今年我區家電下鄉、家電以舊換新工作始終嚴格按照上級要求，加強領導，周密部署，科學安排，工作成效顯著。（1）今年家電下鄉產品銷售總量10911件，銷售總額2824.13萬元，其中補貼用戶購買10338件，銷售額2658.52萬元；非補貼用戶購買573件；銷售額165.61萬元。已補貼10042件，補貼資金312.7萬元，銷售兌付率達98.78%；家電以舊換新銷售總量55385臺，銷售總額19080.2萬元；摩托車下鄉銷售8127輛，銷售總額3859萬元。三項數據穩居全市第一位，工作得到了上級部門的充分肯定。（2）強化家電下鄉、以舊換新的市場監管工作，特別是加強對補貼資金的監管，今年以來，我們根據上級的工作部署和要求，我們對每個目前已備案網點進行100%現場檢查，著力清理不具資質及可能影響家電下鄉、以舊換新工作的網點。目前，取消8家和暫停8家銷售備案網點家電下鄉銷售資格。從而，保障了我區家電市場的健康發展。
2、加強監測，規范分析，形成常態監測機制。一是重視消費品市場監測。逐步建立健全消費品市場監測體系，監督我區2家重點樣本流通企業和1家重要生產資料樣本企業按時網上向商務部報送數據，加強對重點商貿企業經營情況的監測，并按季度、按時段認真分析商貿經濟運行情況，確保了監測數據的多樣性、準確性和及時性。二是重視家電下鄉和家電以舊換新監測。加強與重點“家電下鄉”“家電以舊換新”銷售網點的日常聯絡，每月月底對部分重點網點進行走訪，并結合銷售數據和走訪調查，每月按時上報家電下鄉銷售數據和分析材料。
3、部門配合，協調聯動，加大流通行業管理力度。完善酒類流通管理，今年共受理發出新證 264個，合計發證1246個。同時，定時不定時開展酒類流通專項整治。今年內共開展酒類聯合執法行動五次，出動執法人員34人，查獲4間商店銷售假冒清遠市酒廠有限公司生產的“打虎”牌頭曲共662支，依據《廣東省酒類專賣管理條例》對違法商家作出了相應處罰，假酒作公開銷毀處理，針對無證經營者發出責令改正通知書22份。
4、嚴查嚴防，安全工作扎實有效。我區民爆安全形勢總體平穩，沒有發生安全事故。這些成效凝聚了各級職能部門和企業干部職工的工作努力，取決于領導重視和企業安全生產的自覺性和責任感。
5、組織協調，開展食品安全整頓工作。我們在市職能部門的業務指導和區政府的領導下，從健全組織、制定方案、協調到位、落實措施、擴大宣傳等方面開展一系列食品安全監管工作，目前，通過我們協調，各街、鎮成立了“政府協管員、企業信息員”的二級監管體系，各街鎮已設協管員1名，監管效能已逐步顯現。今年我們聯合市職能部門做好了學校食堂專項整治和“中、高考”期間食品安全檢查行動，確保了廣大師生飲食安全。
（四）著力抓好生豬屠宰監管，確保市民食上放心肉。
1、嚴格屠宰管理，規范生產經營行為，確保本地區食品安全。今年，在對市區及各鎮（街）定點屠宰加工企業的肉品品質監督管理過程中，繼續重點加強監督定點屠宰企業落實肉品品質檢驗制度的落實情況，指導各屠宰加工企業嚴格按照《生豬屠宰操作規程》的具體要求進行屠宰加工，以及嚴格執行《生豬屠宰產品品質檢驗規程》，做好生豬及生豬產品的檢疫、檢測、檢驗工作，把好生豬入廠檢疫關和肉品出廠檢驗關，確保肉品質量安全。同時，嚴格要求各屠宰加工企業按照《生豬屠宰管理條例實施辦法》規定，建立質量追溯制度，在各類的臺帳管理中，如實記錄活豬進廠（場）時間、數量、產地、供應者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數量和流向，實現生豬肉品質量安全可追溯制度。今年全區的生豬定點預計屠宰量26.4萬頭，預計比去年減少2.4萬頭，其中市區7.3萬頭，比去年減少1.8萬頭，各鎮（街）19萬頭，比去年減少0.6萬頭。
2、認真部署專項整治，確保我區生豬（牛、羊）屠宰專項整治順利開展。今年，我區生豬屠宰管理部門積極配合有關部門做好“瘦肉精”檢驗，嚴把肉品品質檢驗關和肉品出場關，嚴禁出廠未經肉品品質檢驗合格的生豬產品。同時，嚴格依法履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查，依法嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉等違法犯罪行為；加強對高發時段、頻發易發地區的巡查，今年共查處私宰案件4宗，沒收私宰肉165公斤，罰沒金額2300元。
3、配合財政部門，做好待宰前死亡生豬無害化處理申報補貼抽查核實工作。今年上半年我區生豬屠宰管理部門積極做好對我區生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監督管理和信息報送工作，配合財政部門管理落實病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼資金。今年我區申領的病害豬損失財政補貼18頭9000元。病害豬無害化處理費用財政補貼19頭1520元。
（五）著力加大礦產資源監管力度，規范礦產資源開發秩序。
1、繼續加大力度整頓和規范礦產資源開發秩序。今年，我局聯合公安部門在全區開展礦產資源開發秩序專項檢查行動，特別對無證礦山加大查處力度。通過組織有關礦管人員下鄉巡查，發動群眾舉報，各資源所配合，有效地打擊了非法開采和亂采濫挖的行為，并收到了一定的效果。今年以來，我局發出《地礦行政責令改正通知書》及《地礦行政當場行政處罰決定書》共25份；查處和制止了越界開采案件4宗；查處無證非法采礦案件22宗，其中刑事拘留2人。通過重點對違法開采行為進行打擊整治行動，使我區各類礦山的違法行為得到了及時制止和查處，礦產資源得到了有效保護。
2、切實做好非煤礦山的復綠及水土流失治理工作。今年我區各鎮共投入治理資金進行復綠面積共190.45畝。其中：植樹2.8萬棵、種植草皮65.2畝；修筑擋土壩1494立方米，清理阻塞河道淤泥48萬立方米，同時，我局收取非煤礦山復綠保證金272.7萬元。全區的持證礦山復綠及水土治理工作已完成。
3、加強對礦山安全生產監管。今年，我局組織各鎮資源所對全區的非煤礦山進行安全生產大檢查,共檢查了轄區內的54個礦山企業，發出安全生產整改通知書8份，進一步加強重點防范、重點排查，從而有效地消除了區內非煤礦山企業的安全生產隱患，確保安全生產工作萬無一失。
4、認真做好《采礦許可證》的年審及開發利用年度年檢工作。今年全區有效采礦許可證有45個，其中：建筑石料礦場5個、陶瓷礦場35個、磚廠5個。我局須辦理年審的采礦許可證38個，現已辦理年審的礦山企業34個。
5、重視汛期地質災害的防治，做好地質災害防治管理工作。我局在5月制定了《清城區2011年度地質災害防治方案》，同時為我區落實防災、避災、救災的組織機構和物資準備，落實地質災害的監測、預防責任，做好避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失的各項準備。
（六）著力加大對外合作關系，努力拓展發展空間。
1、進一步落實外經工作責任制。根據市下達我區外貿工作目標任務，今年年初，我局制定了2011年清城區外經貿任務計劃及工作措施，把目標任務分解到各街鎮，并與各街鎮簽訂《2011年外經貿主要任務目標責任書》，確保今年外經貿主要任務目標的完成。
2、進一步加大外資招商引資工作力度。在今年，區委區政府在香港舉辦了“清城區2011年香港外商投資招商簽約會”工作。會上，與外商企業簽約，涉及項目22個，首期利用外資達4.1億美元，這些項目涉及香港、臺灣、美國、澳大利亞、新加坡近十個國家和地區。這些項目的引入，將對我區的優化外資結構、拓寬利用外資渠道起到積極的推動作用。
3、做好項目的審批和投資跟蹤落實工作。今年，我局認真做好簽約項目審批和投資跟蹤落實工作。在項目審批工作過程中，充分利用國家的各項優惠政策，及時審批或上報審批，決不拖延。同時，做好了對項目投資的跟蹤落實工作，對已批準的項目要督促其按時完成投資，并且做到審批一個，跟蹤落實一個，使引進的項目完全得到落實。
4、積極做好加工貿易合同審批和生產能力核查工作。今年1-10月，共審查批準加工貿易合同75個，比去年同期下降25％，合同進出口金額79180.5萬美元，比去年同期96422.96萬美元下降17.88％；變更合同105個。在做好外經貿工作和加工貿易合同審批的同時，做好加工貿易企業的生產能力核查工作，做到新辦企業必定到企業現場進行核查，而且認真細致，發現問題要求企業進行整改后才能發給生產能力證明。2011年1-10月，共核查加工貿易企業25家。
5、積極做好與企業溝通，為企業排憂解難。為了進一步加強我市各界與港澳企業家的交流，密切聯系、增進友誼、擴大合作，達到宣傳清遠、推介清遠、發展清遠的目的，市委、市政府于今年2月23日在市國際酒店舉辦的清遠市2011年招商引資答謝會和
（七）著力加大招商引資工作力度，全力促進“四個中心”建設。
1、創新招商引資方式，加快工業發展步伐。今年，我局積極配合區委、區政府舉行“2·
2、突出產業招商，進一步促進支柱產業集聚發展。今年以來，我局通過大力推行產業招商，突出地把抓銅材加工等特色優勢產業的集聚作為招商引資主攻方向，圍繞龍頭企業增資擴模、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展，進行招商引資，從而形成產業集聚和板塊經濟，做大做強特色優勢支柱產業。今年，在新引進的36個工業項目中，共有14家經營鋁型材、鋁合金、銅材深加工、廢舊五金拆解、銷售的企業投資落戶石角鎮循環經濟產業園，投資金額達到了24.44億元，占工業項目投資總額的36.9%，進一步促進了再生金屬產業園區化、集聚化發展的良好勢頭。
3、加大第三產業招商引資力度，全力打造“四個中心”建設。隨著城區經濟的快速發展，優美的生態環境吸引了眾多品牌房地產開發商和旅游開發商紛紛落戶搶灘第三產業市場。根據區委、區政府提出的“宜工中心、宜商中心、宜居中心、宜游中心”發展定位和發展目標，今年我局優先引入上規模、高檔次的第三產業項目，全力打造“四個中心”建設。全區共引進第三產業項目43個，主要集中在大型房地產開發、商住地產、旅游等行業，占引進項目的53.8%，合同投資金額達238.15億元。其中，投資達30億元的天湖酈都、投資40億元的維港半島和由富盈集團有限公司投資的達20億元的御水蓮鋒商住旅游房地產項目以及投資5億元的清遠富盈溫泉旅游渡假村成為今年第三產業的亮點。上規模、高檔次的第三產業的引入，將進一步提升我區城市品位、增強城市服務功能、完善城市的生態環境，為打造“四個中心”奠定堅實的基礎。
三、存在問題
（一）招商引資工作有所放緩。由于國內外經濟形勢復雜多變，世界經濟持續低迷下行，以及受到地域、資源、土地等多方面因素的制約和影響，目前，招商引資步伐有所放緩。
（二）用地問題制約重點工業項目的推進建設。由于工業用地指標嚴重不足，致使重點工業項目推進建設緩慢，無法早動工早投產，難以提高項目履約率。
（三）工業園區規劃相對滯后及配套基礎設施建設不足。目前，我區工業園區總體規劃滯后，基本是邊招商、邊規劃、邊建設，園區的建設規劃與土地利用總體規劃不協調、不銜接。園區的產業特色不鮮明，功能定位不清晰，產業比較低端。同時，園區的供電、給排水、垃圾污水處理、有線電視、通訊等基礎設施和公共服務設施等配套相對滯后，難以形成良好的投資環境和強有力的競爭力。
四、2012年度工作計劃
2012年我局著力做好以下幾方面工作：
一、繼續扶持工業企業發展，力促工業經濟大提速。
1、落實政策措施、做好服務引導。要狠抓國家扶持中小企業發展的一系列方針政策，把真正有含金量的政策落實到位，使企業得到實惠。
2、優化投資和融資服務、緩解企業融資難。進一步加強與金融機構的合作，搭建中小企業融資服務平臺，舉辦銀企對接活動，提高金融扶持企業的效果。
3、進一步提升經濟運行監測預警水平。加強對重點骨干企業的監測，及時掌握重點企業生產經營情況，加強對全區經濟運行動態趨向性、全局性問題綜合分析，及時應對和解決影響經濟運行的重大制約因素的熱點、難點、焦點問題。密切關注當前金融危機、能源和重要生產資料供求變化給工業經濟發展帶來的影響，努力把握全區經濟發展的走勢和趨勢，為區委、區政府經濟發展決策提供可靠依據，增強對經濟運行工作的指導作用。
4、積極組織各類經貿活動，幫助企業拓展國內外市場。繼續加強政府引導和行政推動，以企業為主體，以各類經貿活動為主體，采取“走出去，引進來”的方式，廣泛組織企業參加各類經貿活動，進一步幫助企業拓展市場、擴大營銷。
二、繼續完善節能監督管理體系、提升能源利用水平。
1、落實節能目標責任制年度考核工作機制和考核指標體系。加強對重點耗能企業跟蹤、指導和監管，強化企業節能責任，確保順利完成“十二五”節能目標任務。
2、加大節能技術推廣力度。積極推廣高效照明產品和實施節能產品惠民工程，加強節能產品推廣工作監管，建立長效工作機制。
3、加強節能指標監測和電力監測。加強與統計、供電部門溝通，落實好節能季度報制度和用電每月監測制度，加強對本地區”兩高一資“和產能過剩項目的跟蹤和監測分析，做好用電大戶用電調控工作，保證全年全社會用電量和能源消費總量控制在合理水平。
4、落實淘汰落后產能工作。繼續深入開展落后產能企業淘汰關閉情況核查工作。
三、繼續抓好流通行業管理，推動商貿經濟穩步發展。
1、繼續深入開展“萬村千鄉市場工程”，開展家電下鄉、家電以舊換新工作，落實購家電的補助政策，提高城鄉消費水平。
2、繼續做好《酒類零售許可證》的換、發證及年審工作。
3、加大對酒類流通市場的管理。加大巡查酒類流通中持證經營的力度，堅決杜絕無證經營行為的發生；同時，聯合工商、質監、衛生等部門進行酒類專賣的打假行動，凈化我區的酒類市場。
4、加強對重點商貿企業經營情況的監測，認真分析商貿經濟運行情況，確保了監測數據的多樣性、準確性和及時性。
四、繼續拓寬招商領域，提高招商引資質量和水平。
1、進一步提升園區規劃建設，夯實項目發展平臺。一是按照區委、區政府的工作部署和要求，我局將積極聯合有關部門依照國家級園區的標準，進一步完善有色金屬產業基地發展規劃，力爭用三年左右時間把有色金屬產業基地打造成為國家級園區。二是按照建設高端產業成長基地的定位，高水平編制僑興工業園、東坑工業園規劃，把兩大工業園規劃為發展高端產業的主要載體。著力加快引進機械裝備制造、汽車零部件制造、電子信息等高端產業項目，加快培育新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，力爭通過四到五年努力，初步形成高端產業集聚發展態勢。
2、培育支柱產業集聚，提升產業發展水平。著力引進一批“高精尖”有色金屬產業項目，加快發展電解銅、電線電纜、銅桿鋁型材、日用銅鋁制品等深加工項目，延伸產業鏈，提升產業發展層次。
3、繼續抓好原有項目的落實推進。對歷年已落戶的項目加緊推進，落實責任，分工到人，制定具體計劃表，督促各部門，鎮街盡快完成，使其未動工項目盡快動工、已動工項目使其盡快投產、已投產項目促其盡早擴大生產規模，產生應有的經濟和社會效益。
五、繼續做好外經外貿服務工作，促進外經貿工作平穩較快發展。
1、繼續做好外資招商引資工作。加大外資招商引資工作力度，千方百計擴大吸收外資，利用有限的土地資源，引進節能、低耗、環保及科技含量高的優質外資項目，想方設法引進世界500強企業來我區投資辦項目，從而加快我區經濟發展步伐。
2、加強領導與協調，建立和完善完成外經貿工作目標責任考核通報機制。按照目標責任書的要求，進一步加強領導，落實專人負責，建立完成目標責任制、完成情況考核獎懲機制以及項目推進建設責任制。
3、強化服務意識，改變工作作風。進一步樹立全心全意為投資者和企業服務的理念，積極協調、溝通、理順與有關部門的關系，為企業為投資者提供一個良好的投資軟環境，增強外商投資的信心。積極做好與企業溝通，及時解決企業存在的困難和問題，為企業排憂解難。
六、繼續大力整頓礦產資源管理秩序，促使我區礦產資源健康有序發展。
1、繼續落實安全生產責任制，完善安全生產監督管理機構，從源頭上消除和減少事故。狠抓礦山“自上而下，臺階式”的開采，降低開采造成安全事故的隱患。
2、加大礦山監管、監察執法力度。針對我區礦山的實際情況，繼續加強對各類違法違規開采礦產資源行為排查、堅決打擊各種違法違規行為，杜絕違法違規行為發生。
3、做好2012年非煤礦山的復綠及水土流失治理工作。
4、做好地質災害防治管理工作，高度重視汛期地質災害的防治。
5、認真做好《采礦許可證》的年審及開發利用年度年檢工作，健全和規范礦山的檔案管理。
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